2 测绘机构

    测绘机构有测量师理事会(Surveryors Board)、土地测量部(Lands and Sawvey Department)、私家测量公司(PersonalSurvey Company)、测量队(Survey Team)。

    2.1 测量师理事会

    测量师理事会是社团法人,是行业性组织。在当地又称测量师公会。通常由土地测量部的部长出任理事长。另外一些成员来自其他部门及个别私人测量机构的有社会声誉的测量专家。该理事会具有一定的权威性。

    测量师理事会的基本任务是:对注册测量师进行考试,培训和受理注册。还负责研究发布注册测量师执行的测绘技术规范。每一位成员都有对现行规范中不合理条款的建议修改权,提请测量师理事会批准,一旦批准,就以书面的形式通知每一位测量师。测量师理事会对测绘的收费标准的执行也要监督,收费标准是每个测量公司进行测绘收费的依据,任何公司都不能随意修改,不能以中标为目的随意压低单价,从而保护行业利益。测量师理事会还制定注册测量师在执业过程中的失职与玩忽职守的处罚规定。只要测绘界与业主发现任何的注册测量师有失职行为,都可以向测量师理事会举报,对所造成的经济损失可以索赔。

    2.2 土地测量部

    土地测量部为政府测绘主管部门,其主要任务是对测绘成果的确认与管理,并从事基础测绘工作。地籍测量与管理为其首要任务。组织协调完成产权分界划定、颁发、更换土地证等。是土地管理的权力机构,以前土地测量部可以给申请土地者批地,而现在这种权力被洲政府收回了。

    土地测量部不同于其他测绘机构,其技术先进、专业齐全。设有控制测量、航空摄影测量、地籍测量与管理等部门。

    2.3 私家测量公司

    私家测绘公司是由具有特许注册测量师建立的测绘私人企业,主要从事政府部门和私人企业的测绘项目。

    马来西亚实行注册测量师制度,注册测量师具有极高的社会地位,任何的测绘成果都必须经注册测量师签字认可后方可生效。另外,只有注册测量师才有资格对测绘项目投标。

    (1)注册测量师的条件。凡是申请注册测量师的人必须具备以下条件:具有大学4年以上测绘课程的学习;具有3~4年的测绘实践;通过测量师理事会的考试(包括相关的法律与测绘专业知识考试);不能有犯罪记录。所有条件缺一不可,测量师理事会在审查中严格把关,确保注册测量师不但具有很好的测绘专业知识,而在职业道德和法律上又有一定修养。

    (2)权利与必备责任。在官方的测绘项目招标中,私人测绘企业所提供的注册测量师的情况极为重要,往往决定中标与否。而其他无注册测量师的测绘实体便无权投标。而一旦中标全部责任皆由注册测量师承担。若在执行过程中有不好的记录,将受到处罚。如不按照合同完成工作,将被政府列入另册,意味着以后再也不能从政府部门中拿到测绘项目。

    (3)人数控制。要得到注册测量师资格很难,任何一个地区其人数都受到控制,在沙巴洲私家测量企业中只有19位注册测量师。土地测量部大约只有3~4位,而从事测绘的人竟有上千人。

    私家测量公司人员很少,一般只有1名注册测量师, 2~3名大学毕业生,一般不超过20人。所有的大学毕业生作为注册测量师的助手,进行项目管理与质量控制。注册测量师给他们一定的权力,是测绘工作的直接的管理者,从投标开始直到项目的完成结束,都起很重要的作用。其他的人员有办公室的服务人员,计算机绘图员。从事办公室的日常工作。大多数的测绘公司不具备外业测绘人员,在马来西亚外业测绘人员的消费较大,一般的公司不堪负担。另外,外业工作有很大的分散性,在管理上很困难。受到公司管理人员少的限制,大多数公司也不愿下设测绘外业队伍。有些公司在名义上有外业测绘队伍,实际上也只不过是那些自由测量队伍挂靠在公司的名下而已,测绘公司不负担他们的任何费用,只是有项目时,才优先组织他们投标,标中后,组织这些自由的测绘队伍完成中标的测绘项目。

    业务范围与技术设备:①所有的私家测量公司的都是以承包商的形式出现,完成政府或私人企业的测绘项目,有地籍测量、工程测量、海洋测量等,是直接对业主负责的测绘机构。②私家测绘公司虽小,但技术设备先进而齐全。有些设备虽然某些公司不具备,但是一旦需要可以采用租赁的方式解决。

    2.4 测量队

    马来西亚的测绘队是以独立的形式存在,通常是挂靠某些公司。有时一个测量队可以挂靠多个测绘公司。在完成测绘项目的时候以分包商的方式出现,以从事外业测绘为主。完成外业测绘后,全部资料交由承包商进行内业处理,经注册测量师签字后提供给业主。

    测量队里的技术人员,受到的最高教育也只相当我们国家的中专水平。而在外业从事测绘人员大多数只是些受到测绘训练的人。在技术上受承包商的指导与监督。测量队伍拥有自己的设备,多以外业测绘仪器为主,自动化程度较高。